LA DIFICULTAD DE LAS PYMES PARA ACCEDER A LAS LICITACIONES PÚBLICAS.

La gran diversidad de pequeñas y medianas empresas provoca que haya una normativa eficiente.

La deficiente calidad del acceso de las pymes a las licitaciones públicas es hoy en día uno de los principales problemas de la contratación pública. El 90% del tejido empresarial corresponde a pequeñas y medianas empresas, según datos de diferentes estudios, aunque en ellas existe una gran variedad de modalidades, empresas de distinto peso social, económico, sectorial, proyección internacional, etc. 

Por esta razón, resulta complicado realizar una normativa homogénea y uniforme.

La nueva directiva de contratación pública

La Unión Europea aprobó el año pasado un grupo de directivas sobre contratación pública: Los sectores especiales (energía, transportes, agua, servicios postales y concesiones). Por primera vez, se integraba al régimen concesional en el derecho privado europeo y una serie de modificaciones relevantes. 

• Escaso impacto de las regulaciones en materia de contratación pública

El 93% de los gobiernos de la UE han llevado a cabo acciones para facilitar el acceso de las pymes a los contratos de contratación pública, en línea con el Código Europeo de Mejores Prácticas. Aún así, dichas medidas son consideradas por la mitad de las Cámaras de Comercio Europeas, moderadas, y el 7%, insuficientes. 

• Medidas adoptadas 

- Desarrollo de los sistemas de e-procurement.

- Publicación de las ofertas en un único portal nacional.

- Publicación de las guías técnicas de contratación pública.

- Desarrollo de la posibilidad de subcontratación.

- Subdivisión de los proyectos en lotes.

• Dificultades

- Acceder en las mismas condiciones a determinadas licitaciones.

- La escasa penetración a nivel comunitario.

- Exigir una cualificación desproporcionada activando barreras de entrada.

- Temor a recurrir a las adjudicaciones.

- Irregularidades, fraude, conflictos de intereses.

- Falta de transparencia en el proceso de formalización y adjudicación de los contratos.

La nueva reforma manifiesta la necesidad de flexibilizar y agilizar el acceso al conocimiento de licitaciones intracomunitarias mediante un proyecto basado en la extensión de las tecnologías y procedimientos e-procurement o de comunicaciones electrónicas, agenda digital, etc. Otros aspectos de importancia para las pymes son la subcontratación, división en lotes o el entendimiento de los acuerdos-marco.

Hay que tener en cuenta la amplia casuística que supone la nueva reforma, que precisa de una apertura real y efectiva. 

Fuente: http://www.eleconomista.es/firmas/noticias/6643353/04/15/Contratacion-publica-y-PYMEs.html